* Plant Life *

「住民参加の審議会による条例運用の管理は現在のところ最も良い方法ではないかと思われるが、それにしても行政及び委員が充分問題を認識していないと妥当な結論は望めないだろう。

全ての存在に完全な善はありえない。

光は必ず影を伴う。

大いなる文明の利器は全てこの宿命をになっているのであって、コンピュータも例外ではありえない。

プライバシーの侵害はその影の部分といえるが、影をおそれて光を否定することよりも、いかに影の部分を排除するかに全力をつくすべきだろう。

そのためにも十分なプライバシー保護対策が必要である。

影の部分は行政の分野におけるコンピュータ化よりも、現在何らの規制措置のない、民間におけるそれの方により問題があるかも知れない」。

・・・セキュリティ対策セキュリティ対策については、保護条例の制定によるプライバシー保護機能とともに、より完全を期するためには不測の事態、ことにコンピュータ犯罪に対するセキュリティ対策が完備されていなければなりません。

情報化社会になってからというもの、プライバシー保護問題については多くの議論がかわされています。

条例の審議会の運用状況は、行政管理庁の調査結果によると、昭和57年度に審議会を開催した団体は設置団体の75%。

1年間まったく活動していない審議会が25%もあります。

しかし、開催しているところでは、その年次の電子計算処理実施計画、新たに電子計算処理する事務(個人情報に係るもの)、個人情報の外部提供等について諮っており、年間6～8回開催しているところもあります。

まずプライバシー保護については、内規、要綱で処理するのではなく、プライバシー保護条例を定めていくのが理想で、少なくとも行政情報管理条例の如く、データ処理について条例化すべきです。

これは情報公開条例と車の両輪の如き2本柱として制定されなければなりません。

ことにここ数年、自治体にひろがりつつある情報公開条例の精神を十分に汲みとっていかなければなりません。

そして少なくとも審議会・委員会の運用にあたって十分に配慮すべきであり、この点につき先のOA研究報告書は次のようにのべています。

「しかし、何と言っても問題はその条例の運用である。

例えば『利用制限』の原則はその規定の仕方・運用如何によってはせっかくのOA化の効果を半減することになったり、逆に規則が有名無実になったりする可能性もある」。

この間、札幌旅行だけのつもりで北海道を訪れたのですが、友人のすすめで十勝平原に行ってみました。

十勝平原は真平らなように見えていますが、歩いてみると必ずしもそうではありません。

この地帯の特徴である河岸段丘が、大地を形成した地質の歴史を各所に露出しています。

それはオホーツク海岸や根釧原野などに見る、ゆるやかな大地の、波状のうねりというような生やさしいものではありません。

ドシンと一段低く落ち込んだところと、段丘の上に取り残されたところとが、上か下か、右か左かはっきり決断を表現している地形なのです。

そしてここから見る日高の連峰は四季を通じて美しいのです。

日高山脈といいますが、この山脈は日高側にはあまり姿を現わさず、十勝野に向ってその全貌を明らかにしています。

したがって日高の山々を目差す人々は、十勝側の民家や造材飯場を足がかりにして山に向うのだそうです。

新緑の上に光る雪の峰は物語めくものを見る人々に与え赤錆びた秋と新雪に浄められた彼方に立つそれは、人生のきびしさを額に感じさせます。

今回は、利益があがる、金が入るという積極的な面について考えてみましょう。

商品や製品を売るということによって、まず「収益」が発生します。

会計の見方によれば、ただ売っただけではけっして利益が出るわけではなくて、厳密にみると、売ることによって利益のもととなる「収益」が発生し、収入が確定するのです。

この収益は売りさえすれば出るもので、売掛であろうと、手形による販売であろうと、商品を納品し、納品書にハンコを押してもらえば、売上が確定して収益が発生します。

これが会社の「収入」となって、いずれは、それだけの金が「入金」になることが決定します。

つぎにこの売上品の原価とか、いろいろの営業費用という消極面を考えてみます。

厳密には仕入れたり、加工して製品を作っても、それは金という資産が商品や製品という資産に置きかえられただけで、損益とは関係がありません。

その商品や製品が売られたとき、はじめてそれに対応する原価が売上原価という「費用」として生じます。

また営業経費なども、その「支出」が確定したときに、それだけの「費用」が発生するのです。

すなわち、費用というものは、売上に「対応して」発生するものであって、たとえば、来年発売する新製品の広告費という費用は、たとえ今年に支払っても、来年の「費用」となります。

人、金、物を操作していくことを「取引」とよんでいます。

会計でいう取引とは、一般に使われている取引ということばとは大分意味が違って、金と物が動いて、その結果として会社の資産、負債、資本を増減させることをすべて取引とよぶのです。

しかし、この取引には、利益や損失を生む取引もあれば、利益や損失とは関係なく、ただ物と金だけが動くだけの取引もあれば、またこの両方にわたって、利益も生ずると同時に物も動くというような場合もあります。

たとえば、仕入れる、売り上げる、あるいは経費を支払うという取引は損益に関係ありますが、借金を払う、預金をするという取引は、金は動きますが損益とは関係ありません。

また同じ売る場合でも、現金で売れば金が増えますが、掛売りをしたのでは利益は発生しますが、金は増えません。

このように、今日の取引はなかなか複雑なものがあります。

たんに利益が出れば金が増えるというわけにはいかないところにむずかしさがあります。

また、そのような複雑な取引の本質をみきわめて、現金収支の調整をする資金繰りに役立てていくために、簿記や会計の知識が必要となるわけです。

流動資産(すなわち、近い将来に現金で回収される財産)よりも短期資本(すなわち、近い将来に現金で返済しなければならない債務)が多いと、当然、資金が不足します。

流動資産から短期資本(流動負債)を差し引いた残りを正味運転資金とよびます。

総資本の10～15%程度を、正味運転資金として確保しておきたいと思います。

このように、会計の理論から会社を分析してみますと、会社とは自己資本を投下し、他人資本を利用して、流動資産、固定資産という「物」の形に置き換えて営業活動を行ない、それに人が組織的に加わって協力して仕事をしているところであるとみることができます。

資金繰りを正しく行なうためには、たんに当面の現金収支の資金繰りの帳面を合わせるだけではありません。

このような人、金、物、とくに金と物の関連からでてくる運転資金の管理に、十分な注意を払う必要があるといえます。

調達された資本が、営業活動をするうえで必要な「物」として会社の財産を形造っています。

この「物」も会計の立場からみますと、その形によっては非常に違った性質をもっていることがわかります。

本来、物はいずれは資本として回収されて、投下した「物」よりも大きな資本になって返ってこなければなりません。

しかし、このような資本として回収されるスピード、回収の早さによって非常に異なった性格が与えられています。

まず土地とか建物、店舗、機械設備などという「物」は「金」として回収することが非常に困難で、転売するか廃棄処分にするまで会社について回ります。

固定してしまって容易に金として回収されませんから、これを固定資産とよんで、資本を寝かせている状態とみなします。

ですから、固定資産は、できるだけ自己資本、やむをえないときでも、長期借入金を加えた長期資本で取得しなければなりません。

これに対して、手持現金、預金、受取手形、売掛金、短期の債権、商品(製品)、半製品、仕掛品などは、まもなく売れたり現金となって回収される性質をもっていますから、これは支払手形、買掛金、あるいは短期借入金といった短期資本(流動負債)で調達してもいいのです。

会社では、自分で出資した資本金や、それが活動して得た利益・・・すなわち自己資本と、信用を作りあげて、他人から一時借り入れたり、支払を延ばして浮かせた負債による他人資本とによって、各種の設備をしたり、商品や資材を買い入れたりして営業しています。

また必要とあれば、その資本をそのまま現金の形でもっている場合もあるという工合に自己資本・他人資本という2つの源泉から得た金をもとにして、いろいろの事業を行なっているのです。

このうち自己資本は適当な配当こそしなければなりません。

しかし、出資者の金でありながら会社の金でもありますから、これは返す必要がない安定した資本であるのに対して、他人資本は本質において負債でありますから、いずれは返さなければなりません。

社債とか、5年も10年も借りていていい長期の借入金などは、比較的安定した負債です。

これは長期負債、固定資本とよんで自己資本に近い性質をもったものとみます。

しかし、2～3か月の短期の借入金や、買掛金、支払手形などの他人資本は、返す日がもう目の前に近づいていますから、これは非常に不安定な資本であるとみるわけです。

春から秋までが生長期で、冬は生長休止期だ。

花は生長休止期の終わりの冬から春にかけて開花する。

毎年、春、暖かくなるとバルブの基部にある二つの芽のうち一つが急にふくらみ出すのが生長初期だ。

時として、二つの芽が同時にふくらみ出すこともある。

新芽は気温の上昇とともに大きく伸び出し、やがて、戸外でバラの花が満開になるころ、若草色のやわらかい茎をもつ株になり、直立して伸び始める。

この茎の伸長のときには、日光が入用なので、霜が降りなくなったころから、戸外へ出して直射日光に当てるようにする。

また、生長のときには栄養分が必要なので、一〇〇〇倍に溶かした液肥を、週一回の割で与え続けるようにする。

液肥の開始は新芽が二㎝ぐらいに伸びたときを目安にする。

また、新芽が四～五㎝になったころからは、新しい根も株元から出てくるので、このころには油かすの固形肥料を与えて、生育を助けるようにする。

この固形肥料はこのときの一回だけでもよいが、二度与える場合は、一回目の施肥より一ヵ月後とする。

また、液肥は七月末で打ち切り、あとは日光、通風、水分が不足にならないよう気をつけて栽培する。石塚孝一氏によると、生育期のピークは八月で、茎は細長く伸び草丈が高くなり、倒れやすくなるので、支柱を立ててやるようにする。

なお、生育期間中は水をよく吸うので、乾いたらすぐに与えるやり方を行って、なるべく早く一人前の大きさになるようにする。

会社の血液は金(かね)であります。

どんなに立派な設備ができ、どんなに優秀な人が働いていても、金がなければ会社は成り立ちません。

そこでいろいろな会社の資金は;どのようにして調達されたものか、それはどんな性質をもっているかという点を会計の立場から考えてみたいと思います。

会社を「金」の面から眺めますと、それは創業にあたって出資した「金」で、土地を買い店舗や生産設備を建設し、商品や原材料を買って、生産加工し}資本という「金」を商品や製品に変形してそれを売っています。

また、売ることによって、元入れした資本が利益を生んで、もっと大きな資本となって回収されているとみることができます。

また営業活動が順調に行なわれているときは、原材料や商品を買っても、その代金は買掛にしてしばらく支払わない、また手形などを書いて、資本を使わないで、信用によって人の「金」を利用して営業活動をしています。

また、必要に応じて銀行から金を借りたり、手持ちの抱き込み手形を割り引いたりしていますが、いずれも自已資本の不足分を補うために、銀行などの他人から資本を借りて営業しているとみることができるのです。